一件巨型展品
2012年，上海世博会中国馆改头换面，成了中华艺术宫。世博会期间需要排几小时长队才看得到的巨型多媒体版《清明上河图》，仍是“中华艺术宫”最受欢迎的一件展品。
七个小时
2015年9月，故宫推出“石渠宝笈特展”，展品之一是《清明上河图》原作，这回，观众要一览本尊，需要排队七个小时。
2939.8万人次
2014年，全国文化系统内美术馆381家，全年进馆人数2939.8万。与之相比，故宫博物院一年的观众就有1500多万。
2015年12月18日，文化部办公楼三楼一间会议厅里，四位美术馆馆长从文化部党组书记、副部长董伟手中接过“全国重点美术馆”的标牌。拥有“全国重点”这一资格的美术馆，从9家变成13家。
2008年，文化部颁布《全国重点美术馆评估办法》和评估标准，2011年评出第一批九家全国重点美术馆。2014年，文化部对评估办法和标准进行修订，开始了第一批重点美术馆的复审和第二批的评估。
由上海世博园中国馆改建而成的中华艺术宫，保留了中国馆的“镇馆之宝”——多媒体版《清明上河图》。中国缺乏能够体现近代美术史脉络的固定陈列，目前只有中华艺术宫的长期展《海上生明月——中国近现代美术的起源》，属于类似陈列。 （中华艺术宫供图/图）
听起来高大上的“重点”评估，其实完成了一件非常基本的工作：把“什么叫美术馆”讲清楚。“评估办法”中的评估内容，是从建筑外观和内部空间说起的——美术馆当然要有空间建筑；要有自己的藏品，藏品要展示，要研究，也要保护；要有公共教育活动和公共文化服务。
七章共26条评估标准，实际上为全国文化系统内的美术馆提供了一套组织运营的操作手册。从展厅之外还要有哪些公共空间和服务功能，讲到藏品应怎样研究保护、公共教育是怎么回事，有时要求细到“馆内空气质量好，清洁安静”。假设一个城市要建它的第一座美术馆，完全可以拿着这份标准展开筹备。
“在国外一提美术馆，就是四大功能：研究、展览、收藏、教育，美术馆是干这个事的。”中国美术馆副馆长张子康告诉南方周末记者，“国内就连一些专业人士都不太清楚。我们一说美术馆，就是个看展览的地方。这确实跟历史发展有关系：文革时期，好多美术馆基本上就是一个展览、宣传的阵地。”
13家全国重点美术馆里，既有巨无霸——上海美术馆搬进上海世博会中国馆，更名“中华艺术宫”，用于展厅和公共服务的面积为7万平方米，也有“小而美”的、四层展厅面积仅1167平方米的北京画院美术馆；有老资格的中国美术馆，也有开馆只6年的浙江美术馆。
2012年底，全国公立美术馆基本实现了免费开放。免费开放的美术馆向文化部申报，而后由财政部下拨补贴。这一来，文化部对美术馆有了基本完整的掌握。
据统计，2014年全国文化系统内的美术馆共381家，进馆观众共2939.8万人次。故宫博物院一家，2014年就有1525万人次参观。相比之下，美术馆这个行业的存在感实在不算强。
一个观众去自己所在城市的美术馆能看到什么？这看似没有一定的答案，实际上是应该有的，至少对这些重点美术馆而言。第二批全国重点美术馆授牌仪式之后的座谈会上，诸迪把一个要求抛给了在座的文化厅厅长和美术馆馆长：“在十三五期间，能不能实现中国近现代美术史的固定陈列？”
目前只有中华艺术宫有类似陈列。2012年开馆展览《海上生明月——中国近现代美术的起源》是一个长期陈列，表现了清末至1950年代中国画、海派美术发展，以及1950-2000年新中国上海美术的发展。
“中国近现代美术，上海是源头。”中华艺术宫执行馆长李磊告诉记者，“观众可以看到中国近现代美术发展的基本面貌，是直观的通史教育，是有物证的。以前没有这样的长期陈列，外国人到中国的美术馆，看不到你的历史，很难形成对你文化的尊敬。”
文化部艺术司司长诸迪
中国应该有多少美术馆？
南方周末：重点美术馆是不是评到一定时候就够了？够格的就那么多。
诸迪：中国的美术馆现在门类比较多，这个指标体系只适用于大型综合性的。大型的综合馆毕竟是少数。从申报上就可以看出来，小馆申报也白申，现在为止还有好几个省馆不具备参选条件。
我们是希望能够带动美术馆的发展，而不是评出一些样板，别的馆学也学不了。现在也在考虑分类指导，或者像图书馆、博物馆那样的分级认定，得让所有人都能玩，都能引导他们提高。
南方周末：中国应该有多少美术馆？
诸迪：我们要求每个省都要建美术馆。他说我这有博物馆、有展览馆，我可以展览。我说你错了，且不说展览还有专业化要求，你这个地区，从共产党建立以来，我们的文化创造，你拿什么去展示？共产党领导下的新文化，包括建国早期的、革命时期的，更不用提二十世纪初百年中国美术和社会时代的互动、发展，丰富的美术资源，没人去研究、收藏，没人去发掘展示，文化就断裂了。这就是美术馆的职能。
中国的省又大，一个省都等于欧洲一个国家了。怎么说也得有地域特色，有地域的美术资源，你要整合梳理。我们现在看看“十三五”能不能把所有省级美术馆健全起来。然后往下延展，特别是东部一些发达的地区，市一级都会开始考虑。
县市一级的馆，更重要的功能是美术文化传播，就是公共文化服务。省一级、国家级的，可能要有收藏研究、要展示交流。
博物馆一般管到文物级，比如说到乾隆、到辛亥革命之前，那之后这部分就没有人梳理、收藏和研究了。现在离你五六十年的东西，你还不觉得非要怎么样，但是没人做这个事，文化建设就出问题了。
南方周末：每年有多少人进美术馆，文化部有统计数据么？
诸迪：2014年是2900万，2013年是一千多万。如果刨去经常去的人次，比如除以3，那可能就不到一千万人了。可是故宫一年就是一千多万人。和13亿人口比，才去个一千万人，这不就是忽略不计了。别看就这么点人，还都集中在主要城市和主要的馆——我们现在有几个馆已经是上百万人次了，像中国美术馆。人家不去，等于就没有意义。
南方周末：但这几年各地还在建越来越多的美术馆，文化部也提倡鼓励。
诸迪：虽然说了这些数据，也还得带动大家进入美术馆。就像进入剧场欣赏舞台艺术的，也没有看电影的人多。公众习惯的养成，和公共文化服务水平能力的提高，两者之间有一个互维的关系，你不建，这事永远没有人做。所以一方面我们提高专业水平，一方面还是呼吁重视美术馆建设，填补空白。包括北京市，有了中国美术馆，还要建北京美术馆，因为不能互为替代。北京画院美术馆主要就是研究京籍画家，也是很重要的学派。
全世界都头疼这个事，必须得拓展观众，除了卢浮宫那些着名大馆，博物馆人也少。说白了，国博人多是因为国博是旅游点，故宫也是旅游点。所以就得想办法，要用各种方式去传播，不然你的观众数，也就这么多。
收藏年费不低于500万
南方周末：目前的重点美术馆都是国有馆，没有民营美术馆，有民营馆来申报参加评估吗？
诸迪：有，上次这次都有。有的评审专家说，鼓励一下吧，但重点美术馆评估是一种认证，不是鼓励，如果是年度性的评比，可以。
民营馆自身还在快速发展的过程中，还在探索。他们很多地方比国有馆做得好，起码公共教育就做得好，不靠公共教育它没法跟社会沟通。国有馆没这个压力。
现在艺术市场太发达了，很多博物馆级的藏品都流到民间。想建民营馆的，很多是因为（企业家）他在收藏。我们提倡民营馆，一个是对国有馆的补充，一个就希望把私人藏品变成公共资源，能展示出来。
南方周末：如果说还不太够格评重点，民营馆主要差在哪里？
诸迪：比如收藏：哪些是老板的收藏？哪些是馆内收藏？老板都当成是自己的藏品办一个展示，他又希望得到公益、非营利机构的身份，这是有些门槛和要求的。老板就不愿意，他说这都是我的，我不捐。
国有馆永远不会关门，民营馆明天关门了，馆藏属于个人么？你是按非营利机构的购藏价格收进来的，馆不办了，藏品属于谁？必须得有法律依据。我们在制度设计方面，还没给民营馆一个明确的位置。它是文化部门备案，民政部门注册，民政上按照“民营非企业”来管理。
我们在拟定美术馆条例。2015年《博物馆条例》出来，我们组织了专家调研，看2016年能不能制定美术馆管理办法。办法中可能想回应几个问题，一个就是底线：美术馆行业的门槛和底线要求是什么？特别是民营美术馆的定位，要制定规则。
南方周末：现在的重点美术馆评估标准，对美术馆的收藏怎样要求？
诸迪：2008年发布《全国重点美术馆评估办法》，别的大家不关心，有一条：每年收藏费不能少于三百万，这事被炒得很热。大家觉得太多了。现在你再看……这指标我们调了，调整到不少于五百万了。
南方周末：为什么对重点美术馆强调建立中国近现代美术史的固定陈列？
诸迪：不做固定陈列，也不做收藏规划，收藏就没有检验的标准。
我们正在做全国美术馆藏品普查，预计2016年能完。普查完了要整理分析，可能会有一个“国家美术收藏”——藏品目录向社会公布。另外可能想出一个收藏的指导性目录，你（收藏）在指导性目录里面的，我就给你奖励，或者给你一些支持。
收藏要有依据，如果中国美术馆做20世纪中国美术陈列，按美术史要求，缺谁的，缺哪张作品，是很具体的。如果说谁捐你都要，名家我都收，没有意义。公益收藏不是私人收藏，不是价值收藏，是一个学术收藏。可能社会上卖得不高，我得收，也可能卖得很高，我还不要。
我们能不能把中国的资源整合，建立成系统的、代表主流学术判断的古代美术史陈列和近现代美术史陈列？让老百姓、美术爱好者，让美术专业的工作者，都能看得到学得到，让外国人也看得到。这能很大程度上改变现在的文化生态，也能改变中国文化形象和国际交流。
