民办博物馆身份的困惑
2004年,民办博物馆的注册单位改为民政局,其性质被定为“民办非企业”
民办博物馆何以门可罗雀,难以自养?
“身份是最大障碍,我曾多次呼吁。”马未都说,观复博物馆曾经也是北京市编制在册的民营事业单位,“但4年后,我们被踢出来了。”
2004年,民办博物馆的注册单位改为民政局,其性质被定为“民办非企业”。
这样的性质,当马未都和外国人交流时,往往解释不清。而在外国很多国家,对博物馆的定性为非营利组织或社会公益机构。
国家文物局原副局长马自树指出,博物馆是赔钱的事业,在很多国家,博物馆都是由社会组织来管理。比如交由基金会管理,以基金会吸纳社会资金,通过基金会管理和支持博物馆的发展。让博物馆社会化,这应该是今后的主流。
对此,马未都深表同意,并已经开始实践。
2007年,观复博物馆由个人管理改为理事会管理制,全部理事承担起对博物馆的社会责任。马未都认为,只有这样才能把博物馆变成社会财富,而不是个人财富。
今年6月,马未都又宣布创建观复文化基金会,把他几十年收藏的文物全部捐出,由基金会理事会统一管理。
“基金会是为博物馆长久的打算,将来博物馆会社会化,我希望我能退下来,然后让博物馆按照制度运营。”马未都表示,基金会能增强博物馆的抗打击能力。所有对博物馆有兴趣的个人、企业,都可以给基金会捐赠,相应的,他们也可以获得利益,比如以企业命名的展馆。
除去性质上的困惑,民办博物馆在管理上缺乏规范、在政策上缺少扶持,也被众多馆主屡屡提及。
根据现行的《博物馆管理办法》和《民办非企业法人登记管理暂行条例》规定,非国有博物馆应当具备固定的馆址、必要的办馆资金、一定数量能成系统的藏品等。
但马自树说,这个准入标准比较模糊,各地不统一。不少馆主也表示,因为缺少全国统一的准入制度,一些人打着公益的旗帜办博物馆,前馆后店,以建馆为名义来掩盖非法文物交易。还有的博物馆以藏养藏,不断卖掉好的藏品来养馆,从而导致藏品越来越差,陷入不良的循环。
为此,民办博物馆人一直在呼吁,国家应尽快出台《博物馆法》,制定全国统一的民办博物馆准入制度,规范管理。“将来,国家博物馆和民办博物馆,只有性质上的区别,但享受同等待遇。”马未都憧憬着这一天的到来。
国家文物局原副局长马自树则建议,民办博物馆必须办出自己的特色,和国家博物馆加强交流,取长补短。或寻求大的国家博物馆托管,让大博物馆从人力、物力上给予支持,而国家也应该出台政策,鼓励大博物馆的这种行为。
7部委出台《意见》扶持
各地可利用在布局结构调整后闲置的房产,支持民办博物馆发展
2010年2月,国家文物局、财政部等7部委共同出台了《关于促进民办博物馆发展的意见》。
《意见》指出,各地可利用在布局结构调整后闲置的房产,支持民办博物馆发展。可在旅游景区和文化产业园区内,规划建设民办博物馆,为民办博物馆提供馆舍和基础设施运行保障。民办博物馆在接受捐赠、门票收入、非营利性收入等方面,可按照现行税法规定享受有关优惠政策等。
马自树指出,《意见》的出台,表现了政府扶持民办博物馆的决心,但目前,具体的政策还没落实,下一步应该还要出台一些管理细则。
4月23日,在政府的支持下,中国民办博物馆专业委员会成立,以期在准入制度、扶持政策、管理运行等方面发挥应有的作用。
这一切,让民办博物馆的经营者看到了希望。
1. 雷锋资料展览馆
1977年建馆,位于丰台区东高地南小街一个平房院落里,参观免票。当年参观者络绎不绝,如今,12名工作人员有5名外出打工,艰难维持着博物馆的运营。
2. 何扬·吴茜现代绘画馆
中国第一家私人现代绘画馆,1996年建成,原馆位于东城区豆瓣胡同25号,新馆在朝阳区金盏乡长店村1128号,馆舍占地450平米。
开放,但参观者不多。
3 .老甲艺术馆
坐落在北京北郊附近的霍营,由画家老甲筹资兴建,1997年10月开放,占地面积3500平米。
工作人员表示,目前仍然开放,但参观者不多。
4 .今日美术馆
2002年创建,位于西直门“空间·蒙太奇”大厦,展览面积1800余平米,主要展出书画作品、雕塑等。
建馆三四年后,就达到了收支平衡。
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