“4+2+1”家庭逐渐增多
报告指出,由于进入老年群体和退休群体的人口逐年增大,特别是10~20年后的队列效应“发酵”,“4+2+1”结构的家庭越来越多,一对年轻夫妇将要面临赡养4个老年人的困境,这无论是家庭收入,还是用于赡养的精力和时间,都存在诸多困难和问题。
根据课题组预测数据,以常住人口为例,按照65岁及以上为老年人口,2011年至2026年广东老年抚养系数(100个劳动年龄人口需要负担的老年人口和儿童人口总数)缓慢提高,由2011年的10.7%增加为2026年的14.1%,15年间上升了3.4个百分点;2026年至2045年老年抚养系数呈快速上升态势,由2026年的14.1%增加为2045年的34.7%,近20年时间老年抚养系数翻了一番;2046年以后老年抚养系数依然保持在较高水平,不过稍有下降。
按照60岁及以上为老年人口,2011年至2021年广东老年抚养系数缓慢提高,2022年至2042年呈快速上升态势,2042年以后开始逐渐回落。户籍人口的老年抚养系数比常住老年抚养系数水平要稍高一些,变动趋势则与常住人口一致。
2047年负担将达到峰值
未来40年的变动趋势可以看出,随着老年人口和老年人口比重的不断上升,广东老年抚养系数也持续提高,100个劳动年龄人口要负担的老年人口将越来越多。到2047年左右达到峰值,预计100个劳动年龄人口需要负担的65岁及以上老年人口数约为40人左右,60岁及以上老年人口则约为52人。与目前约6人养1人相比,足足增长了两倍。
记者粗略算了一下,2047年即36年后,目前正值青壮年的“80后”退休时,将遭遇到前所未有的“养老危机”,平均2个劳动力要养1个60岁以上的老人。
对策 适度延迟退休年龄
报告指出,人口老龄化问题不仅仅是广东特有的现象,也是全国的趋势。对此,课题组专家提出了几点应对人口老龄化的对策,如延迟退休、调整现有计划生育政策等。
《报告》专门用一节的内容来论述“ 广东应对人口老龄化的对策建议”。其中,“实行弹性退休制度和非全日工作制”的观点尤为引人注目。