图为小朋友们围坐在一起，一边听博物馆老师讲解

在今年两会期间，来自西安的全国政协委员吕建中提交了关于“尽快制定民办博物馆与公立博物馆同等法律地位实施细则”的提案。他建议应科学测算和核准民办博物馆的运营成本和费用，采取政府专项资金补助的方式，确保其正常运营和良性发展，并主张民办博物馆应该获得政府资金补助。

巧合的是，全国政协社会和法制委员会副主任、国务院法制办公室原副主任张穹在两会期间接受北京《法制日报》采访时透露，国务院法制办正在抓紧《博物馆条例》和《电影产业促进法》的立法工作，两法有望2012年内出台。北京大学考古文博学院博物馆学教授宋向光向记者证实：“事实上，《博物馆条例》也已经呼之欲出了，有可能在今年内正式出台。”张穹认为：“目前，我国文化立法的一个重要问题是主体存在一定程度的"虚化"，主体的责、权、利不够清晰。在文化大发展的背景下，文化立法应当也必须向主体实在化发展。应当明确主体的权利义务，各主体关系清晰，责任明确，才能形成促进文化发展的合力。”

“民办”与“国有”

将一视同仁、同等待遇

事实上，早在2010年，时任国家文物局局长的单霁翔就曾在当年两会时提交提案，建议加快出台《博物馆条例》，意在促进博物馆管理基本制度体系的完善，并借此来明确民办博物馆与公立博物馆同等的法律地位。同年，国家文物局等7部委发布的《关于促进民办博物馆发展的意见》中，明确提出“民办博物馆在行业准入、等级评定、人员培训、职称平等、科研活动、陈列展览，以及人才、学术的交流、合作、奖励、政府政策信息服务等方面，与国有博物馆一视同仁，同等待遇。”吕建中的提案，应该就是针对该《意见》。

宋向光认为：“"民办博物馆与国有博物馆具备同等的法律地位"或将由《博物馆条例》在法律的层面加以确定。因此，一旦《博物馆条例》正式出台，中国的博物馆都将受到同样的约束，大家都在同一制度下生存。”

事实上，由吕建中担任董事长的陕西佳鑫实业集团在10年前转型，主打文化产业。其策略是，在发展文化产业的同时，带动公司文化地产的提升，赋予其地产项目以文化附加值。而事实也确实如此，由吕建中担任理事会理事长和法定代表人的西安大唐西市博物馆，正位于佳鑫实业开发的地区，就在大唐西市博物馆发展的同时，周边地价也迅速上涨。