国家文物局通过拍卖试点积累了成熟经验

‘92北京国际拍卖会以后，国家文物局适时抓住这一大好时机，由副局长马自树同志带领流散文物处处长李季以及穆文斌等同志进行市场调查，把文物艺术品拍卖市场工作提到了国家文物局的议事日程，于1994年7月下发了《关于文物拍卖试点问题的通知》和《文物境内拍卖试点暂行管理办法》。经过对于北京翰海、中国嘉德、四川翰雅、北京荣宝、上海朵云、中商圣佳六家公司试点工作，总结经验。1996年，国家文物局又下发了《关于一九九六年文物拍卖实行直管专营试点的实施意见》，文物艺术品拍卖工作审慎地在全国推广。国家文物局通过试点总结经验这一举措是完全正确的，为文物艺术品拍卖企业提供了成功的经验，保证了文物艺术品拍卖市场健康的发展。

1995年国家商业部牵头起草中国拍卖法，国家文物局主动配合，对有关文物艺术品拍卖部分增加了文物管理的合理内核，所以1996年国家颁发的《中华人民共和国拍卖法》，才有了第二章第八条规定的“委托拍卖的文物，在拍卖前，应当经拍卖人住所的文物行政管理部门依法鉴定、许可”，第三章第十三条规定的“拍卖企业经营文物拍卖的，应当有一千万元人民币的注册资本，有具有文物拍卖专业知识的人员”。“拍卖法”的颁发与实施，不仅促使我国的拍卖行业与国际的拍卖行业接轨，同时因为加强了文物行政部门与商务部门，对于文物艺术品拍卖市场的同抓共管，确保了文物艺术品拍卖市场的规范与健康发展。

同时，国家文物局为了提高文物艺术品拍卖从业人员的业务能力和文物鉴定水平，结合文物艺术品拍卖企业晋级工作，与中国拍卖行业协会联合举办文物拍卖专业人员文物鉴定培训班，为中国文物艺术品拍卖企业培养专业人才提供了保障。

国家文物局二十年来一直密切关注文物艺术品拍卖市场的发展状况，深入进行调查研究，不断调整、修订、补充文物艺术品市场管理政策，与时俱进，促进文物艺术品拍卖市场健康发展，时任国家文物局副局长的马自树以及李季、穆文斌同志作了大量工作，一直被拍卖行业所怀念。

特别是2002年国家文物局起草的《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条列》公布以后，使得文物艺术品拍卖企业获得了生命。

新文物保护法第五章第五十条规定：文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，可以通过“从经营文物拍卖的拍卖企业购买”文物。第五十四条规定，“依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。经营文物拍卖的拍卖企业不得从事文物购销经营活动，不得设立文物商店”。第五十五条规定，“除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外，其他单位或个人不得从事文物的商业经营活动”。至此，经营文物拍卖的企业，即文物艺术品拍卖公司，历经十年沧桑坎坷，终于名正言顺地写入了《中华人民共和国文物保护法》，取得了合法的地位。

文博专家是拍卖企业的坚强后盾

文物艺术品拍卖市场出现的初期，从事文物艺术品拍卖的人员大多是外行，他们怀着开辟新的经营领域的憧憬，抱着开拓进取的激情，走上文物艺术品拍卖新领域。虽然他们缺乏文物知识，不了解文物政策，不懂文物鉴定，但是他们有一颗搞好文物艺术品拍卖事业的决心，诚心邀请文博专家当他们的顾问。中国嘉德、北京翰海、中商盛佳等几个成功的拍卖公司，都建立了强大的顾问专家队伍。文博单位的德艺双馨的老专家，诸如：启功先生、谢稚柳先生、徐邦达先生、刘九庵先生、王世襄先生、朱家晋先生、耿宝昌先生、史树青先生、傅熹年先生以及章津才、秦公等等。这些文博部门的老专家也把文物艺术品拍卖工作看成文物工作的一部分，不求报酬，无私奉献，诚心实意地帮助拍卖公司，对于征集的文物艺术品鉴定把关，对于编印的拍卖图录进行审定，并且亲临拍卖展览现场审视，真是做到有求必应，有叫必到，严格把关。甚至1993年上海朵云拍卖公司首拍，特别邀请上海博物馆资深老专家谢稚柳先生开槌;1994年春季中国嘉德公司首场拍卖会，也是特别邀请故宫博物院资深老专家徐邦达先生开槌，他们都勇于承担，在所不辞。

这些老专家帮助拍卖公司只讲贡献，不计报酬，甚至有的老专家连车马费都拒收。北京翰海公司为了酬答老专家一年的辛苦，过春节时向北京市文物局打报告，经文物局批准给每个老专家五千元车马费，但我亲耳听到傅熹年先生对我说：“秦公派人给我送来五千元车马费，这怎么行呢，我坚决退回去了。”史树青先生一次对我说：“中国嘉德公司给秦公两千元车马费，秦公没有收。”我曾与秦公同志核对，秦公同志点头，一笑了之。这些老专家的高风亮节，无私奉献的崇高精神和高尚品德，令人十分敬佩。

一些成功的拍卖公司，由于有文博老专家的帮助，他们的诚信也得到社会以及广大收藏家的信任与好评。特别是中国嘉德、北京翰海、中贸圣佳三家拍卖公司的“十周年庆典纪念册”收入的拍卖精品，由于老专家的鉴定把关，可以说没有一件赝品假货，这三家公司的经典纪念册，被广大收藏家视为严肃的著录，纪念册上刊载的每件拍品，都是收藏家和爱好者追求的热门货。

拍卖公司对于文博老专家的无私的帮助，也都念念不忘，铭记在心。中国嘉德公司董事长陈东升同志，在中国嘉德公司成立十周年庆典大会致感谢词时，对文博部门老专家的名单，念了长长的一大串，并且说，如果没有这些文博老专家的支持与帮助，就没有嘉德公司的今天，我们将永远纪念与感谢他们!

C字头的火漆印扩大了市场货源

水往低处流，货往高处走，随着中国大陆文物艺术品拍卖市场的发展，中国文物艺术品在中国大陆的价格不断升高，过去流失到海外的中国文物艺术品源源不断地流向中国大陆。国家文物局顺应文物艺术品拍卖市场的发展形势，在1996年适时制定文物进口管理办法，刻制了C字头的火漆印，并且出台了：“文物拍卖企业在境外征集的文物拍卖标的，在境内滞留期一般不超过十二个月，如有特殊需要，应当办理延期手续，延期不得超过六个月。对于旅客进境时随身携带的文物报告海关登记，由文物管理部门鉴定开封，可以免除进口税收”的规定。这一规定击活了拍卖企业的能力，扩大了文物艺术品市场的货源。

火漆印是国家文物局制定通知海关放行文物的一种标志。“文化大革命”后期，1975年国家文物局为了贯彻国务院1974年132号《关于加强文物商业管理和贯彻文物保护政策的意见》的文件，落实文物商品出口要执行“少出高汇，细水长流”的方针，刻制了一种六角形“鉴”字头的火漆印，这种火漆印只管文物出口，文物进口是不适用的。国家文物局根据文物艺术品市场发展的新情况，当机立断，刻制C字头火漆印，允许流失在海外的中国文物可以进口，是一种明智的决策，不只扩大了文物艺术品市场的货源，还吸引了大量珍贵文物的回流。

过去我们国家贫穷，文物只有出口，换取外汇，支援社会主义建设。现在我们国家开始富强了，文物开始回流，这一出一进是两重天，是我们国力增强，人民富裕，广大民众文化提高的显现。珍贵文物的回流不仅满足了人民群众文化需求，还丰富补充了国有博物馆的陈列和收藏。

【编辑：小水】