“查税门”引发艺术品原罪 2012-06-13 11:33:20 来源:《艺术财经》 作者:杨列 点击:
中国艺术品市场的发展,不仅带动了国内经济的发展,更是诞生了无数的富豪。但无论是处于一级市场的画廊、艺术机构,还是处于二级市场的拍卖行,无论是艺术家,还是收藏家,合理避税甚至偷逃税都在长期并大量存在着。

由于进口环节税的计税过程比较复杂,一件艺术品最终要缴纳多少税款,要根据商品代码明确税率,考察原产地以及与我国是否签订优惠贸易协定等多种因素来考虑。税款多少与进口完税价格以及税率有着密切的联系。

 

据中国海关和艺术市场的专家了解,在2010年,联合国公布的从香港进口到我国大陆的艺术品(含所有的门类)总额为1270万欧元,而我国政府的统计数据从香港进口的仅为170万欧元。尽管某些数据会因为统计口径的问题而出现某些偏差,但是如此大的差额说明大量的艺术品进口并没有被我国政府计入在案。所以降税和查税是仿佛是海关的两手。但是藏家的逻辑是税太高,所以要逃,而海关的逻辑是先交税再减税。

 

形形色色的逃税绝招

 

而最近一篇关于如何逃税的文章在网上引发了人们的关注,文章中详细的介绍了目前常见的逃税招式:

 

招式一:高价低报。假设某展馆将真实价格为100万元的油画按80万元低价报关进口,那么,进口环节税=80×6%+80×(1+6%)×17%=19.2(万元),比按原价报关进口减少税收成本4.82万元(24.02-19.2)。如果该油画在买卖及报关手续相对齐全的前提下,海关查验很难发现问题,通过运输公司报关进口,就会实现高价低报。同时,低价报关也会节省进口运输的费用。

 

招式二:以假乱真。在进口艺术品的关税税率中,复制品的税率高出原件暂定税率8个百分点(14%-6%)。假设入境油画为复制品,如果按原件虚假报关进口,那么,按100万元价格不变,税收成本将减少9.36万元(33.38-24.02)。这种方式利用的是海关抽查率比较低,容易蒙混过关,也可能不用艺术品的名义报关进口,来实现虚假通关达到逃税目的。

 

招式三:转关进口。油画从非最优惠国进口的普通税率为50%,与从签订最惠国待遇条款的国家进口税率相比差为44%(50%-6%)。假设该展馆将从非最优惠国进口的油画转口至最优惠国后,再报关入境进口,那么,税收成本可以减少51.48万元(75.5-24.02)。

 

招式四:携带入境。此种操作是最常见的逃税方式,对艺术品不以进口货物的形式报关,而是以进口物品的形式,由个人携带通关入境。由于两种进境方式的计税依据不同,造成的税收成本差异很大。进境旅客携带在境外获取的自用物品,总值在5000元人民币(含5000元)以内的进口免征税款。对于艺术品,不是内行专家,很难辨别出其真实的价格,仅在外观上无法确定真伪,如果单件艺术品以个人自用名义,按低于5000元的价格申报携带入境,在海关人员对价值认定不明时,其进口税款的流失就更加无法估量了。

 

众人评说“查税门”

 

针对此次的“查税门”行动,许多业内人士也纷纷在微博上发表了各种观点。众说纷纭的背后,既有对此次查税的突然性不解,也有着对于艺术品税收合理化的期待。阿特小白说:“最近艺术品市场不太平,先是传言佳士得苏富比两拍卖行国内代表处被关照式查封并被追讨近几年约二十亿奢侈品关税;又闻与其关联三家运输公司领导被诉协助走私艺术品而休假冶疗中;再爆两拍卖行爱护性将国内所有客户名单交出,海关方面对重点客户正逐一传讯。如属实,佳士得五月春拍大陆客户还敢去买吗?”

 

李苏桥则说:“我说艺术品关税,1,年初该进口关税降6%,只是象征性文化兴邦态度;2,查税门是艺术品市场形成规模后的必然结果,国家不会坐视巨额税款流失;3,有利于市场持续发展的解决方法可以是对过去发生的模糊征税不再追究,对未来艺术品进口从严从细管理;4,不要指望税则里还细分出公共收藏,艺术品投资等等。再者,1,艺术品进口查税门现阶段或许会再现上世纪九十年代广东沿海进口大宗商品案的执行乱象;2,艺术品市场短期会有小阵痛,中期行业会有法可循,长期会大爆发,理由是需求在那,国家不傻!3,继续呼吁减免税是重点,否则中国不能迅速出位真正成为艺术品交易轴心国,美术馆建设就是梦话。” 上海喜玛拉雅美术馆馆长沈其斌说:“观此次艺术品海关关税事件,中国应尽快采用免税监管制度,这将直接决定中国在世界文化艺术产业的主导地位,这是国家大战略,是文化艺术复兴的历史机遇!”

 

而最切中要害的还是程昕东的一番话:“文化的繁荣与发展不能停留在标语上,要有实际的行动。民间力量凭着理想在为国家作出巨大的贡献应该给予支持使之发展壮大,成为民族复兴的中坚依托力量;否则国家行为的滞后,如何在全球化的国际竞争中处于领先?国家软实力有多种显现方式,为何就不能国、民立体考量,整合国、民力量?值得反思。”无论如何,“查税门”已经成为本年度最具影响力的事件,其牵涉之广,影响之大堪称近年之最。而这件事将给艺术品市场和相关从业者带来多大影响,或许还要等待更加权威的结果公布之后才能知道,但可以确定的是,成为全球艺术品交易额第一之后的中国,还有一段更长的路要走。

 

贴士:艺术品关税详解:艺术品在我国进出口税则表中归属为第二十一类,以97数码为基本代码的商品编码项下。艺术品进口环节税主要包括:一是进口关税。艺术品的关税税率在0~50%之间,按不同品种及情况划分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等。以进口油画为例,如果从与我国签订优惠贸易协定的国家进口,原件按12%征收(目前暂定税率为6%),复制品按14%征收;如果从没有与我国签订优惠贸易协定的国家进口,关税一律按50%征收。二是进口代征增值税。目前,我国增值税进口货物税率分为13%和17%(另有规定的除外)。

 


【编辑:成小卫】

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