查税风潮席卷而至

4月以来，《东方早报(博客，微博)》登出一组有关艺术品“查税门”的报道后，引发了业界对进口艺术品税赋征收的大讨论。

记者在采访中发现，在艺术品这个大市场，税务管理一直是个说不清、也说不好的话题。无论一级市场的画廊、艺术机构，还是二级市场的拍卖行，避税、偷逃税现象都长期存在。

2011年12月9日，国务院关税税则委员会公布了 《2012年关税实施方案》。自2012年起，中国内地部分艺术品(如油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石印画的原本；各种材料制的雕塑品原件)的进口关税税率由12%降至6%(暂行1年)。

但实际上，艺术品交易远不止6%的进口税，另需缴纳17%的增值税，对进口艺术品的实际征税额度达到了23%。虽然相对之前的30%有所降低，但进口艺术品依然处于高税重压之下。

据记者了解，在中国内地，艺术品与奢侈品同被列为进口商品的第21类。其中，与中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率为12%(现降为6%)，复制品的税率为14%，没有与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。

与国际艺术市场甚至亚洲其他国家相比，中国内地地区的进口关税都使中国艺术品市场处于劣势。

记者在调查中了解到，一些画廊、艺术品经纪机构的经营者一般不负责为艺术家代缴个人所得税。在内地的艺术品交易市场，画家和画廊、经纪机构之间长期以来都是线下交易，而且互相间的买卖关系也不固定，没有版权登记，没有成交记录，自动缴纳个税也几乎无从谈起。

资深艺术品投资人张俊告诉记者，据他了解，凡是带海外藏家到内地跟艺术家买作品的，一般都是在艺术家家里或工作室直接交易。这种私下成交、“家里拿”的现象十分普遍。

另外，迫于高额税费的压力，内地一些艺术品机构、画廊和藏家选择了一些 “避税”的方法，最常见的就是私自携带、临时入关和低价报关。

如此看来，艺术市场缺乏系统行业法律法规和有效监管、缺乏对各个环节的有效监察，比如经纪公司的专业资格及监控、艺术品交易的版权登记等，甚至艺术品真假难辨，都在一定程度上遏制了艺术品纳税的良性循环，导致艺术品税收流失。

在当前国内一级艺术品市场不成熟，二级市场监管不力的局面下，尽快出台《艺术品市场管理条例》，加强行业管理，已经迫在眉睫。（来源：中国经济时报）

【编辑：李超】